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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成 以
上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 
托育机构入
托率 仅为6%左 右，托位供给存在较大缺口。截至2 021 年底， 我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。